冯奎:站在发展前沿探索新城新区建设
新城新区是考虑开展需求,经由自动规划与出资建造而成的空间单元,包含国家级新区、经济特区等。近年来,各类工业新城、高铁新城、科教新城等引起广泛重视。在经济开展新常态下,进一步讨论新城新区面对的应战和机会及未来方向,具有严重意义。新城新区嵌入变革开放进程变革开放以来,我国的新城新区现已开展成为一个巨大的谱系。到现在,这个谱系是以19个国家级新区为龙头,包含7个经济特区、219个经济技术开发区、156个高新技术工业开发区、12个国家归纳配套变革试验区、11个自贸区、5个国家级金融归纳变革试验区,以及其他数以万计承当必定功用的新城新区。能够说,新城新区作为经济开展的巨大引擎,深刻地嵌入到了我国的变革开放进程。我国变革开放的方针又在新城新区中得到最充沛、最直接的运用,新城新区因而取得开展的新动能。与一般性的城市开展空间有所不同,新城新区有五个方面的特别人物。一是发动机,东部首要国家级新区占所在城市GDP总量到达30%。国家级经开区、高新区奉献GDP占全国的近四分之一。二是城镇化载体,新城新区实施新的居住证等准则,吸纳了很多的进城人口。三是计划处理者,这首要是针对大城市人口压力过大、工业工业引导、旧城改造与维护、开展空间受限等问题,新城新区供给了化解的方法与途径。四是城市功用渠道,经过树立工业新城、高铁新城、临港新城、科技新城等,满意城市开展的需求。五是变革的试验田,许多严重的变革,包含政府职能变革、投融资准则变革、土地准则变革、人才运用准则变革等,都是从新城新区开端,再扩大到其他区域。新城新区面对的开展机会和应战新常态推进新城新区再造新格式。新常态是当时和往后一个时期经济开展的大逻辑,这关于新城新区建造是严重的前史机会。新城新区要为经济坚持较快增长速度作出奉献,有的新城新区还将承当经济开展增长极的功用;新城新区要为结构优化晋级作出演示,国家将推进新城新区深化融入全球活动,支撑欠发达区域开展,成为新式职业开展的排头兵;新城新区要为动力转化充任引擎,首先完成由要素驱动、出资驱意向立异驱动的改变,带动相关区域、职业、企业完成系统性协同立异。城镇化开展给新城新区带来新空间。我国的城镇化率还有较大提高空间,未来还有3亿多人要进入各类城市与新城新区。特别要看到,部分特大城市呈现功用冗余现象,亟待疏解。近年来,在特大城市周边呈现了各种类型的新城新区,实质上便是城市群内的新式开展空间,是城市群区域网络化、多中心开展格式在空间上的映射。绿色才智人文城市推进新城新区完成新形态。新城新区有必要表现绿色、才智、人文等开展价值观,走节省、集约、立异开展的路途。当时,绿色城市、才智城市、人文城市、网络城市、构思城市、健康城市等,都在进行试点与推行。未来正是新城新区立异开展理念,叠加绿色才智人文等元素,建造新式城市的黄金时期。体系机制变革开展为新城新区供给了开展的新动力。体系机制立异是我国新城新区建造的逻辑起点,是开展的动力源,是成功的底子经历。新城新区建造能够充沛学习已有体系机制立异效果,少走弯路,降低成本。一起,在规划准则、房地产准则、土地使用准则、多元可继续的投融资准则等方面,立异空间依然较大。将新式城镇化变革与新城新区立异结合起来,共同发力,将带来丰盛的变革立异盈利。在看到新城新区开展面对的严重机会一起,也不能忽视应战。一是坚持较快经济增长速度。新城新区素以经济增速快见长,经济体量越来越大,要坚持原先的开展速度并成为新的增长极,应战越来越大。二是背负着严重开展任务。国家对经济技术开发区、高新技术开发区拟定了更高规范。2016年,国家有关部门清晰了国家级新区体系机制立异54项严重任务。三是需求战胜本身存在的难题。有的新城新区定位含糊,有的债款规划过大,有的土地等资源处于低效使用状况。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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