郑永年:十八大之后中国经济怎么办?
从今年年初开端,我国经济添加放缓。怎么看待这种新状况?现在有三种观念。在达观一边,也依然有官员和学者深信,在往后适当长的前史时期里,我国依然能够保持高添加。不过,也有极端悲观者,以为我国经济现已过早地进入了低添加阶段。一些持很强意识形态观念的人乃至以为我国的经济会崩溃。可是,大多数人既不信任持续的高添加,也不以为我国经济会崩溃。他们的一个一致是,我国经济高添加阶段现已曩昔,现在现已开端进入中等添加阶段。从国际经济前史的视角看,从高添加过渡到中等添加阶段肯定是正常现象。没有一个经济体能够保持永久的高添加阶段。跟着经济开展水平的进步和经济规划的扩展,经济从高添加过渡到中等添加,再过渡到低添加,乃是经济开展的内涵规则。当然,期间,科学技术的打破会给经济添加带来巨大的变数。不过,技术创新往往是可求不可得,什么时分能够发作严峻的技术创新,依然依赖于命运这个变数。我国经济也不破例。变革开放之后,我国经济现现已历了30多年的高添加阶段,人均国民所得现已进入中等收入社会。跟着经济体的扩展,经济添加必定缓慢下来,不论有无其他要素(例如危机)的干涉。从高添加过渡到中等添加是必定的。不过,这个过渡有必要处理好。经济添加速度的曲折不能过大,过大了就会影响国民经济的方方面面,搞欠好会对国民经济形成摧毁性的负面影响。或许说,这个过渡处理得好欠好,决议了我国经济是否能够完成可持续的开展。在往后适当长的一段前史时期里,我国是否能够完成可持续的经济开展,不管从哪一个方面来说,对国家的开展来说都是要害的。从经济上说,它决议了我国是否能够从中等收入阶段进入到高收入阶段。有关中等收入圈套及其所能带来的后果,我国各方面现已评论了好久,这儿没有必要再重复。需求指出的是,可持续的经济开展是仅有能够防止我国进入中等收入圈套的手法。假如我国能够在未来的20来年间完成中等经济添加,我国就会进入高收入社会。不过,要把国家带入高收入阶段并非简略。依据国际银行的研讨,第二次国际大战完毕以来,开展中经济体只要十几个成功地进入了高收入社会,而大多数则堕入中等收入圈套。中等经济添加对社会开展来说更为重要。中等经济添加能够发明满足的作业,保持劳动收入的可持续添加,然后促进我国社会进入全面小康社会,或许中产阶级社会。一个巨大的中产阶级社会,是社会安稳最有用的保证。在这些方面,我国面对着严峻的应战。整体的景象是:作业缺乏、劳动者收入添加缓慢、中产阶级过小。作业缺乏特别表现在受过高级教育的社会群体中。由于我国高级教育变革的失误,教育和社会经济开展严峻脱节,导致了严峻的结构性问题。大学生找不到作业,而企业找不到有用的技术人才。经济添加过火依赖于劳动密集型工业,企业和劳动者都没有动力来提高技术和技术水平。在低技术和技术的条件下,劳动者工资水平低下。成果,中产阶级不能强大。中产阶级过小,社会就没有一个安稳的结构,依托政府用维稳机制来保持安稳,形成暴力机器过度运用,政府和社会之间的高度敌对。在这样的状况下,一旦经济添加速度忽然减慢,就会导致无量的社会问题,乃至政治问题。换句话说,许多本来是开展过程中的问题,由于开展阻滞了就迸发出来。假如往后较长一段时间里,能够完成中等经济添加,许多问题仍是能够经过开展来得到处理。要完成包容性添加不过,我国不只要到达中等经济添加水平,并且更重要的是要完成能够有助于完成全面小康社会的添加。便是说,光有中等经济添加远远不行,更重要的是要完成包容性添加。许多年来,我国确实完成了高添加,但也付出了沉重的社会价值,那便是现已形成了排他性的开展,即添加越高,收入分配越来越不公平,社会越来越分解,越来越不安稳。所以,要把经济添加和添加方法,放到相同的方位上来考量。从政治层面来说,可持续经济开展更是我国未来民主政治的经济基础。一个国家的经济结构决议了这个国家的社会结构,而社会结构决议了政治结构,也便是这个国家的政治权力在各社会阶级的分配。很显然,没有一个杰出的经济和社会结构,一个国家要完成民主政治将是极端困难的。假如可持续的经济开展,能够给我国带来一个巨大的中产阶级,民主政治的完成也不是一件困难的工作。反之,假如缺失一个巨大的中产阶级,即便有了所谓的民主(例如推举政治),这个民主政治也不是人们期望得到的。要在往后20年间完成可持续的中等经济添加,人们首要需求答复许多基本问题:早年的高经济添加是怎么获得的?现已做了些什么?什么范畴做过度了,什么范畴还做得不行?什么范畴还能够持续做?什么范畴不能够再持续做?还有什么新的范畴能够创始?经过对这些基本问题的答复,人们不只能够明晰我国经济的开展途径、现状和往后的方向,更为重要的是能够明晰我国今日所面对的问题是怎么发生的,需求经过什么样的变革敷衍、办理和处理这些问题,需求经过什么样的变革来防止再发生这些问题。不过,一个更为重要的问题是:一切这一切,谁来做?人们确实能够坚信我国彻底有潜力躲避中等收入圈套,进入高收入社会。但要把这些潜力发挥出来,我国需求的是变革。只要经过持续的变革,我国才干防止这样一种凄惨的结局:国家在没有彻底兴起之前就开端式微了。这种忧虑并非毫无道理。我国前史上发生过这种状况,现代许多堕入中等收入圈套的社会更是明显的比如。我国前史上的比如是明朝。明朝是国际海洋前史的开端。在其时的我国,不管从国家到社会,我国都有巨大的潜力成为国际海洋大国。中央政府有才能把国家带向海洋大国。郑和下西洋足以证明晰其时王朝的物质才能。在社会层面,海洋商业趋于兴旺,其时所谓的东南滨海盛行的倭寇,实际上是我国海洋经济和交易力气的表现。假如这些潜能发挥出来,我国也就不是日后人们所看到的我国了。问题在于,为什么我国所具有的潜力没有发挥出来呢?简略地说,有两个要素有用阻止了这种潜能的发挥。第一是意识形态。海洋从来就没有成为我国依据农业之上的王朝政治的意识形态。第二是既得利益。既得利益集团惧怕海洋经济会危害其巨大的利益。陈腐的意识形态和巨大的既得利益的有机结合,使得我国在明朝失去了成为海洋国家的机会。在那些堕入中等收入圈套的社会,相同是政治要素阻止了它们的持续开展和兴起。咱们能够举亚洲一些国家的比如。在上世纪60年代,泰国和菲律宾获得了光辉的经济成就。许多国际安排都把这两个国家视为是亚洲的未来。可是不久,这些国家都堕入了中等收入圈套,在往后的数十年里没有能够持续开展经济,完成国家从中等收入到高收入的转型。为什么?相同是意识形态和既得利益。从意识形态看,这些国家过早地承受了西方民主概念,也过早地引进了西方法民主。在社会经济还没有开展到必定阶段的时分,引进西方法推举民主,对这些社会发生了结构性的问题。在没有把经济蛋糕做大的时分,推举政治常常演化成为分蛋糕政治。没有政治力气能够组成一个有用的政府来推进社会经济的开展;相反,他们都来争抢蛋糕。争抢蛋糕又往往演化成剧烈的内部抵触,乃至暴力抵触。过早堕入了低度民主圈套再者,表面上的民主也演化成为既得利益保持其利益最有用的手法。当人们都承受这种意识形态,当各种既得利益使用民主的方式来保护自己的利益的时分,任何有含义的政治改变都是不或许的。所以,在这些社会,中等收入圈套仅仅成果,原因是这些国家的政治过早堕入了低度民主圈套。假如不能脱离低度民主圈套,这些国家难以走出中等收入圈套。回到本文最初提出的问题:我国能否从中等收入阶段顺畅地过度到高收入阶段呢?许多学者和观察家早现已达观地指出这种或许性。不过,这儿的要害不是经济要素而是政治。政治安排得有用,我国就会或许在往后20来年时间里跃升成为高收入国家。但假如政治出了问题,我国也很有或许像其他许多国家那样堕入中等收入圈套。这后一种或许性是人们所忧虑的。很显然,这种忧虑是有许多依据的。不管从这些年我国经济变革毫无大的发展,仍是从围绕着十八大而进行的政治来看,我国也开端呈现弱政府(领导层)现象。执政党内部现已呈现许多的分利集团。分利集团的方针不是要持续把蛋糕做大,而是要多分现存的蛋糕,或许要把新做大的蛋糕收归自己。为了到达此意图,分利集团双面反击。一是争夺更多更大的政治权力。中共虽然从理论上看有党内民主,但实际上党内民主的背面力气便是这些分利集团,他们在背面操作着国家政治。二是各自坚守自己的意识形态。严格说来,执政党并不存在一个一致的意识形态,而是有许多意识形态。每一个分利集团都依据自己的需求,来认同一种意识形态或许刻画一种意识形态,再尽力把这些意识形态塑形成官方的意识形态。假如这种状况持续,我国很有或许再次呈现明朝那样的景象,即在真实兴起之前就开端式微,或许像许多国家那样堕入中等收入圈套。从这个视点来说,十八大对我国未来的含义特殊。我国是否能够从高添加过渡到较长时期的中等添加,从中等收入过渡到高收入,首要取决于一个强有力的领导层,来战胜分利集团的分利行为,而完成国家经济的可持续开展。十八大所发生的新领导层能否承担此重任,则是人们拭目而待的。

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